TEKST: Siri Pernille Øverli

FOTO: Eirik Stordrange

Å gå fra deltidskultur til heltidskultur handler om å få hundrevis av mennesker til å endre seg.

– Det er et tungt og omfattende utviklingsarbeid å endre en kultur. Dette sier Nina Tangnæs Grønvold, rådmann i Fredrikstad kommune. Hun er utdannet lege og var tidligere kommunaldirektør for helse og velferd.

Da de gikk i gang, mente hun at det ville gagne prosessen at alle fikk kjennskap til bakgrunnen for den rådende deltidskulturen og begrunnelsen for hvorfor det er viktig å gå bort fra den.

– Vi prioriterte en grundig prosess med å utarbeide kommunens nye retningslinjer for heltid.

For at dokumentet skulle forstås likt, tolkes likt og kunne anvendes av alle, måtte vi ha bred og grundig involvering og omfattende samspill.

Rådmannen fikk ansatt to prosessledere, og sørget for at seks hovedtillitsvalgte fikk frikjøpt mer tid. Sammen med hovedverneombudet utgjør disse Team heltid.

Teamet etablerte seg våren 2017. De bestemte at de ville bruke prekesjappe som metode for å skape oppslutning om mål om heltid for alle (les mer om prekesjapper i denne artikkelen). De startet med å gjennomføre prekesjapper med til sammen 300 politikere, toppledere, tillitsvalgte og verneombud gjennom høsten 2017 og vinteren 2018.

Høsten 2018 utarbeidet Fredrikstad kommune nye retningslinjer for heltid. Aktørene her var arbeidsmiljøutvalget for helse og velferd, supplert med flere ledere, tillitsvalgte og rådgivere innen HR og økonomi. Politisk utvalgsleder og en forsker fra Fafo deltok som observatører.

Rådmannen deltok i dette arbeidet, og lærte mye av det.

– Det var tankevekkende å oppdage hvor lang tid det tok å forstå hverandre fullt ut, sier Grønvold og fortsetter:

– Jeg fikk en aha-opplevelse da jeg oppdaget at gruppa vår på 20–30 personer, som var nokså homogen, måtte gjennomføre to ekstra dagssamlinger for å bli enige om betydningen av begreper og språk. Fram til siste slutt avdekket vi at ord og setninger ble tolket ulikt av aktørene.

– Det kunne være fristende å bruke makt eller sjarm i denne stressende situasjonen. Sette strek og si oss fornøyd. Men vi ga oss ikke før vi hadde ryddet unna all usikkerhet, uenigheter og misforståelser, slår Grønvold fast.

– For dersom heltidsretningslinjene ikke forstås og tolkes entydig engang av de 20-30 personene som har utarbeidet dem, hvordan kan vi da forvente at et hundretalls ledere og flere tusen medarbeidere skal kunne anvende de samme retningslinjene til omfattende og krevende omstillinger, spør Grønvold retorisk.

– Vi konkluderer ofte altfor raskt. Da er det ikke rart at ting går i lås eller at det oppstår misforståelser. Snarveier kan medføre årevis med konflikter og oppklaringer og forsinkelser.

Nina Tangnæs Grønvold, rådmann i Fredrikstad kommune